एसएमई निगम के प्रमुख अलेक्जेंडर ब्रेवरमैन। "व्यवसाय का लचीला रूप": एसएमई कॉरपोरेशन ब्रेवरमैन के प्रमुख - रूसी अर्थव्यवस्था में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के योगदान पर।

छोटे व्यवसाय के बचावकर्ता वित्तीय उद्योग के औसत से पांच गुना अधिक वेतन कमाते हैं।

छोटे और मध्यम उद्यमों के विकास के लिए संघीय निगम (जेएससी एसएमई कॉर्पोरेशन; जुलाई तक इसे क्रेडिट गारंटी एजेंसी कहा जाता था) के कर्मचारियों का औसत वेतन 288 हजार रूबल था। रिपोर्ट से यह पता चलता है लेखा चैंबर 2015 की पहली छमाही के लिए एजेंसी के अंतरिम परिणामों के बारे में। 2014 में वित्तीय क्षेत्र की कंपनियों का औसत वेतन 68.6 हजार रूबल था, यानी राज्य के स्वामित्व वाली कंपनी की तुलना में लगभग पांच गुना कम।

क्रेडिट गारंटी एजेंसी (सीजीए) किसके आदेश से बनाई गई थी प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेवमई 2014 में बैंक ऋणों के लिए सरकारी गारंटी जारी करके छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करना। एजेंसी की पूंजी में 50 अरब रूबल का निवेश किया गया है। गैलिना इज़ोटोवा, जो उस समय मिखाइल बाबिच के वोल्गा संघीय जिले में राष्ट्रपति के उप पूर्ण प्रतिनिधि थे, को बनाई गई कंपनी का प्रमुख नियुक्त किया गया था। इससे पहले इज़ोटोव थाक्षेत्रीय नीति पर राज्य ड्यूमा समिति के प्रथम उपाध्यक्ष। 2 अक्टूबर 2015 को अलेक्जेंडर को कंपनी का प्रमुख नियुक्त किया गया ब्रेवरमैन- आवास निर्माण को बढ़ावा देने के लिए संघीय कोष के पूर्व महानिदेशक (अगस्त 2008 से)।

अकाउंट्स चैंबर की रिपोर्ट के अनुसार, जिसकी मीडिया द्वारा समीक्षा की गई, 2015 की पहली छमाही में एजेंसी को बनाए रखने की लागत 237.4 मिलियन रूबल थी। उपयोग की गई धनराशि की सबसे बड़ी राशि - 121.1 मिलियन रूबल, या कुल मौजूदा खर्चों का 51% - श्रम लागत थी। लेखा परीक्षकों की सामग्री से पता चलता है कि 1 जुलाई 2015 तक कर्मियों की वास्तविक संख्या 70 लोगों तक पहुंच गई थी। इस प्रकार, जुलाई तक कंपनी के कर्मचारियों का औसत वेतन 288 हजार रूबल प्रति माह था।

कंपनी के कर्मचारियों के लिए राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष - सामाजिक बीमा कोष, रूस के पेंशन कोष और अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष में बीमा प्रीमियम का भुगतान करने के लिए अन्य 29.4 मिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। इसके अलावा, एजेंसी कर्मचारियों के लिए स्वैच्छिक चिकित्सा बीमा और जीवन बीमा प्रदान करती है - वर्ष की पहली छमाही में इन उद्देश्यों के लिए खर्च 650 हजार रूबल था। प्रशासनिक और व्यावसायिक खर्चों के लिए 77.5 मिलियन रूबल आवंटित किए गए, जिसमें विशेष रूप से, कार्यालय उपकरण, मोबाइल संचार, परिसर और आधिकारिक वाहनों का रखरखाव, आधिकारिक यात्रा और व्यावसायिक यात्राओं के खर्च आदि शामिल हैं।

एसीजी की गतिविधियों (भुगतान, परिचालन, सूचना और विश्लेषणात्मक प्रणालियों आदि की कार्यप्रणाली) का समर्थन करने की लागत 8.7 मिलियन रूबल थी। इसकी स्थापना से 1 जुलाई 2015 तक, AKG को आवंटित 50 बिलियन रूबल में से, 8 बिलियन रूबल की राशि में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को 1,644 गारंटी जारी की गई थी (जिनमें से) कृषि 2 बिलियन रूबल की राशि में गारंटी प्रदान की गई थी)। इनमें से, वर्ष की पहली छमाही में 6.6 बिलियन रूबल का योगदान था, यह अंतिम लक्ष्य (63 बिलियन रूबल) का केवल 10.5% है; यह आंकड़ा छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के समर्थन के लिए राष्ट्रीय गारंटी प्रणाली की विकास रणनीति में स्थापित किया गया था। 2020 तक की अवधि के लिए - स्वीकृत आर्थिक विकास मंत्रालय). लेखा परीक्षकों ने एजेंसी के प्रदर्शन को "कम" बताया। जनवरी-जून में व्यवसायों को गारंटी प्रदान करने से AKG की आय 63.9 मिलियन रूबल थी।

1 जुलाई 2015 तक, AKG की इक्विटी पूंजी 54.6 बिलियन रूबल थी - एजेंसी की अस्थायी रूप से मुक्त धनराशि बैंक जमा पर रखी गई थी (1 जुलाई 2015 तक, यह 41.4 बिलियन रूबल थी) और संघीय ऋण बांड (12.8 बिलियन) में निवेश किया गया था रूबल ). 1 जुलाई तक जमा पर आय 3 बिलियन रूबल थी, बांड पर कूपन आय - 546.8 मिलियन रूबल, और अधिकतम उपज, विशेष रूप से, बांड पर लगभग 9% प्रति वर्ष थी, और जून 2015 में वार्षिक मुद्रास्फीति दर 15.3% थी। ऑडिटर्स की रिपोर्ट कहती है. इस प्रकार, वे ध्यान देते हैं, "ओएफजेड पोर्टफोलियो बनाने की रूढ़िवादी नीति एजेंसी को वित्तीय और शेयर बाजारों में बदलावों पर तुरंत प्रतिक्रिया देने की अनुमति नहीं देती है, जिससे निवेशित फंडों के मुद्रास्फीति मूल्यह्रास का जोखिम पैदा होता है।"

इस बीच, पिछले महीने ही - पहले से ही अलेक्जेंडर ब्रेवरमैन के आगमन के साथ - एसएमई कॉरपोरेशन ने सात निविदाएं रखी हैं: दूसरों के बीच, 15.9 मिलियन रूबल के ऑर्डर में कंपनी की जरूरतों के लिए दस सेडान कारों की खरीद शामिल है। खरीद दस्तावेजों के अनुसार, इनमें से एक कारों में कपड़े के असबाब वाली सीटें होंगी, जबकि अन्य नौ में चमड़े के असबाब और लकड़ी-अनाज ट्रिम होंगे। 13 मिलियन रूबल के एक अन्य टेंडर में इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर उपकरण की आपूर्ति शामिल है, और अन्य 3 मिलियन रूबल संगठन की वेबसाइट पर खर्च किए जाएंगे।

आउटसोर्सिंग कंपनी इंटरकॉम्प के मानव संसाधन निदेशक एकातेरिना ओविचिनिक ने रोसस्टैट डेटा का हवाला दिया, जिसके अनुसार 2015 की पहली तिमाही में रूसी अर्थव्यवस्था में श्रमिकों का औसत मासिक नाममात्र वेतन 31.6 हजार रूबल था, दूसरी तिमाही में - 34.7 हजार, तीसरी तिमाही में - 33 हजार रूबल।

"उसी समय, सितंबर 2015 में," ओविचिनिक ने याद किया, "नागरिकों के औसत वेतन के मामले में रूस पहली बार चीन से पीछे था। इस प्रकार, इस सूचक में रूस एक ऐसे देश से आगे निकल गया जिसकी आर्थिक सफलता बेहद सस्ते श्रम पर आधारित है। वित्तीय क्षेत्र की कंपनियों का औसत वेतन पूरे देश की तुलना में अधिक है - 2014 में यह आंकड़ा 68.6 हजार रूबल था।

ओपोरा रूस के पहले उपाध्यक्ष पावेल सिगल ने इस बात पर जोर दिया कि एसएमई कॉर्पोरेशन "राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों के मानकों के अनुसार एक बहुत ही कॉम्पैक्ट संरचना है, इसलिए इसमें प्रबंधन कर्मियों का प्रतिशत अधिक है।"

सेगल कहते हैं, "इस मामले में, हम मुख्य रूप से वित्तीय बाजार विशेषज्ञों के बारे में बात कर रहे हैं, जिनका मुआवजा बाजार में सबसे ज्यादा है।" "लेकिन कठिन आर्थिक स्थिति को देखते हुए निश्चित रूप से अनुकूलन के अवसर हैं।" इसके अलावा, निगम का काम शायद ही सफल कहा जा सकता है। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को समर्थन की बहुत आवश्यकता है, और समर्थन के लिए 10% से भी कम धनराशि का उपयोग किया गया है। साथ ही, नकदी शेष के प्रबंधन की प्रभावशीलता भी कई सवाल उठाती है। इसलिए, व्यवसाय के साथ अधिक सक्रिय कार्य करना और उन्हें मूल्यह्रास से बचाने के लिए मुफ्त धन निवेश की दक्षता बढ़ाना आवश्यक है।

एसएमई कॉर्पोरेशन की प्रेस सेवा इज़वेस्टिया के सवालों का तुरंत जवाब देने में असमर्थ थी। संगठन के एक सूत्र ने इस बात पर जोर दिया कि संगठन अपने संसाधनों को लेकर बेहद सावधान है।

- निगम के आंतरिक नियम सख्त अर्थव्यवस्था पर आधारित हैं। विशेष रूप से, निगम के सभी कर्मचारी, जब व्यावसायिक यात्राओं पर भेजे जाते हैं, तो उनकी स्थिति की परवाह किए बिना, केवल इकोनॉमी क्लास में उड़ान भरते हैं, ”वार्ताकार ने कहा।

- अलेक्जेंडर अर्नोल्डोविच, इस वर्ष, इनोप्रैक्टिका कांग्रेस के ढांचे के भीतर, लोगों और व्यवसाय विकास के बीच उत्पादक सहयोग में एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में संचार के मुद्दों पर व्यापक रूप से चर्चा की गई है। आप छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों सहित इस संदर्भ में घटना के महत्व का आकलन कैसे करते हैं?

— छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के दृष्टिकोण से, संचार विकास के मुख्य कारकों में से एक है। हम इस पर विभिन्न स्तरों पर विचार करते हैं: पारंपरिक मौखिक, ऑनलाइन कनेक्शन पर आधारित, और भविष्य में कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर भी आधारित। चूंकि एसएमई व्यवसाय का सबसे लचीला और तेजी से अनुकूलनीय रूप है, इस अर्थ में संचार भविष्य में तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।

— रूस में नवाचारों के अधिक प्रभावी विकास के लिए बड़े, मध्यम और छोटे व्यवसायों के बीच सहयोग कितना आवश्यक है?

— पूरी दुनिया में, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय हमेशा बड़ी कंपनियों की आपूर्ति श्रृंखला में अंतर्निहित होते हैं। बड़े उद्यम कुछ वस्तुओं का उत्पादन करते हैं, और अंतिम उत्पाद की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, कुछ मानकों का पालन किया जाना चाहिए। यह, बदले में, अतिरिक्त दक्षताओं - तकनीकी, प्रबंधकीय, संचार, सुरक्षा-संबंधी और अन्य को पेश करने या बनाने की आवश्यकता को जन्म देता है। यही कारण है कि आज बड़ी कंपनियां छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को अपनी आपूर्ति श्रृंखला में एकीकृत करने में बहुत रुचि रखती हैं और एसएमई में सक्रिय रूप से निवेश कर रही हैं। यह प्रक्रिया आज रूस में सबसे तेज गति से हो रही है।

— आज रूसी अर्थव्यवस्था के नवोन्मेषी विकास में छोटे और मध्यम आकार के उद्यम कितने शामिल हैं?

— एसएमई बड़ी कंपनियों के लिए नवाचारों के आपूर्तिकर्ता हैं। इस संबंध में निर्णायक भूमिका तकनीकी नवाचारों के उद्भव के प्रति छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की प्रतिक्रिया की गति द्वारा निभाई जाती है।

यदि कोई बड़ी कंपनी स्वतंत्र रूप से एक अभिनव समाधान लागू करना चाहती है, तो इस प्रक्रिया को तथाकथित ऊर्ध्वाधर से गुजरना होगा - जिसमें कई चरण शामिल हैं। एसएमई में, ऐसा वर्टिकल या तो अनुपस्थित है या यथासंभव सरलीकृत है। इसलिए, यह छोटे और मध्यम आकार के उद्यम हैं जो बड़ी कंपनियों को नए समाधान प्रदान करते हैं।

मैं यह नोट करना चाहूंगा कि आज एसएमई का सकल घरेलू उत्पाद में 23% से अधिक का योगदान है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं है। राष्ट्रपति ने 2024 तक 40% के स्तर तक पहुंचने और इस क्षेत्र में कार्यरत अन्य 5.8 मिलियन लोगों को शामिल करने का कार्य निर्धारित किया है। इस प्रकार, इस उद्योग में लगभग 25 मिलियन नागरिकों को रोजगार देना संभव होगा।

— एसएमई कॉर्पोरेशन के काम की मुख्य दिशा छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करना है। क्या आप 2018 का सारांश बता सकते हैं? मुख्य उपलब्धियाँ क्या हैं?

- मैं यह नोट करना चाहूंगा कि 2018 तक, हमने दो मौलिक रूप से नए बाजार खोले हैं, जो पहले या तो रूस में मौजूद नहीं थे या सूक्ष्म प्रकृति के थे। सबसे पहले, हम छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के बारे में बात कर रहे हैं जो बड़े व्यवसायों को उनके उत्पादों, वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की आपूर्ति करते हैं। यदि 2015 में एसएमई कॉर्पोरेशन की गतिविधियों की शुरुआत में बाजार की मात्रा 64.7 बिलियन रूबल या लगभग 1 बिलियन डॉलर थी, तो वर्ष के अंत तक यह बढ़कर 2 बिलियन डॉलर हो गई और आज यह लगभग 3 ट्रिलियन रूबल या 47- डॉलर हो गई है। 48 बिलियन। हम पहले ही इस आंकड़े के करीब पहुंच रहे हैं। इस प्रकार, बाज़ार वास्तव में 30 गुना से अधिक बढ़ गया है।

इसके अलावा, अब छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों द्वारा आपूर्ति किए जाने वाले उत्पादों की श्रृंखला का विस्तार हुआ है। अगर 2015 में हम 8.4 हजार पदों की बात करते थे, तो आज यह आंकड़ा बढ़कर 360 हजार हो गया है और इसमें न केवल साधारण सामान, बल्कि उच्च तकनीक वाले उत्पाद भी शामिल हैं।

एसएमई बिजनेस नेविगेटर सेवा के काम के बारे में अलेक्जेंडर ब्रेवरमैन

दूसरे, डिजिटलीकरण के क्षेत्र में बाजार बढ़ रहा है और विकसित हो रहा है। अब मैं हमारे एसएमई बिजनेस नेविगेटर के बारे में बात कर रहा हूं। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को सेवाएँ प्रदान करने वाली इस सेवा का दुनिया में कोई एनालॉग नहीं है। हमने विदेश में अपने सभी बिक्री कार्यालयों के साथ काम किया, समान इंटीग्रेटर्स के बाजारों को देखा और देखा कि वहां कोई एनालॉग नहीं था।

यह उत्पाद एक उद्यमी को अपने बाजार स्थान, बाजार क्षमता, संभावित उपभोक्ताओं, प्रतिस्पर्धियों, समर्थन के प्रकारों को निर्धारित करने के साथ-साथ एक व्यवसाय योजना की गणना करने और एसएमई कॉर्पोरेशन द्वारा मान्यता प्राप्त 46 बैंकों में से एक में कम दर पर ऋण प्राप्त करने की अनुमति देता है। ये प्रमुख राज्य भागीदारी वाले और क्षेत्रीय क्रेडिट संगठनों का समर्थन करने वाले दोनों बैंक हो सकते हैं।

- अक्टूबर में, एसएमई कॉर्पोरेशन ने इतालवी फंड एम के साथ एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किएikroकएपिटलएसअर्ल. इस साझेदारी के अंतर्गत क्या कार्य अपेक्षित है?

— मिक्रो कैपिटल सरल का एक निश्चित मौद्रिक भार है और रूसी अर्थव्यवस्था में निवेश करने की इच्छा है। कंपनी रूसी अर्थव्यवस्था और देश के शहरों के कुछ क्षेत्रों में काफी तेजी से विकास देख रही है। जोखिम कम करते हुए अधिकतम लाभ प्राप्त करने के लिए ऐसे निवेश बिंदु खोजना फंड का लक्ष्य है।

एसएमई कॉरपोरेशन और इटालियन फंड मिक्रो कैपिटल सरल के बीच सहयोग पर अलेक्जेंडर ब्रेवरमैन

कंपनी ने तथाकथित उत्तोलन (उधार और इक्विटी पूंजी का अनुपात) बनाने के लिए कुछ वित्तीय संसाधनों को समेकित किया, रूस की मदद से आया और रूसी परियोजनाओं में अपना योगदान देकर, रूसी बैंकों से अधिमान्य शर्तों पर धन प्राप्त किया। इसके अलावा, अगस्त से एसएमई में विदेशी पूंजी की 49% भागीदारी पर विधायी प्रतिबंध हटा दिया गया है।

— आप किन अन्य विदेशी संरचनाओं के साथ सहयोग विकसित करने की योजना बना रहे हैं?

- यूरेशियन क्षेत्र में हमारा बहुत करीबी सहयोग है: बेलारूस, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, अजरबैजान। हमने इन देशों के साथ समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं, रोड मैप तैयार किए हैं और अब पहले से ही संयुक्त परियोजनाएं लागू कर रहे हैं। अगर हम गैर-सीआईएस देशों को लें तो इनमें ज्यादातर जर्मनी और फ्रांस हैं।

ठीक एक साल पहले, लघु और मध्यम उद्यमों (एसएमई) के विकास के लिए संघीय निगम बनाया गया था। यह संरचना अरबों रूबल से संचालित होती है, जिसका उपयोग अर्थव्यवस्था के निजी क्षेत्र के विकास में किया जाना चाहिए। कोमर्सेंट के साथ एक साक्षात्कार में, निगम के महानिदेशक अलेक्जेंडर ब्रैवरमैन ने बताया कि इन फंडों को कैसे वितरित करने की योजना है, छोटे और मध्यम आकार के उद्यमियों द्वारा ऋणों के पुनर्भुगतान की गारंटी कौन देगा और क्या वे खरीद में भाग लेने में सक्षम होंगे राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों द्वारा.

— जब इस क्षेत्र को समर्थन देने के लिए अन्य तंत्र मौजूद हैं तो हमें छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए एक अलग संरचना की आवश्यकता क्यों है?

- एसएमई के लिए समन्वयन समर्थन के लिए एकल मंच बनाने की आवश्यकता लंबे समय से लंबित है। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास में कई सरकारी कार्रवाइयां बहु-दिशात्मक थीं। परिणामस्वरूप, बताए गए लक्ष्यों को पूरी तरह से हासिल करना संभव नहीं था - उदाहरण के लिए, राज्य की भागीदारी वाली कंपनियों की खरीद में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की हिस्सेदारी बढ़ाने या उद्यमियों को किफायती वित्तपोषण प्रदान करने के लिए स्थितियां बनाने के मामले में। इसलिए, पिछले साल जून में राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के आदेश से हमारा निगम बनाया गया था। एकल सहायता केंद्र के रूप में निगम की भूमिका का उल्लेख 2030 तक छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास की रणनीति में भी किया गया है, जिसे हाल ही में प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव ने मंजूरी दी है।

— क्या संघीय अधिकारियों को अंततः एहसास हुआ: तेल बजट के लिए एक स्थिर मूल्य नहीं है?

— यह स्पष्ट है कि हाइड्रोकार्बन के निष्कर्षण पर आधारित विकास मॉडल स्वयं समाप्त हो रहा है। वर्तमान स्थिति (अर्थव्यवस्था में.— "Ъ") ने दिखाया कि विविधीकरण आर्थिक एजेंडे पर मुख्य मुद्दा है, और यह, जैसा कि विश्व अनुभव से पता चलता है, मुख्य रूप से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास और समर्थन के कारण संभव है। लेकिन यह उद्देश्यपूर्ण ढंग से और यथासंभव तकनीकी रूप से किया जाना चाहिए।

— एक ओर, संघीय अधिकारी छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए समर्थन की घोषणा करते हैं, दूसरी ओर, क्षेत्रीय अधिकारी कभी-कभी बिल्कुल विपरीत प्रदर्शन करते हैं। आइए, उदाहरण के लिए, मास्को में उन स्टालों के विध्वंस के घोटाले को लें जिनके मालिकों ने उसी शहर के बजट में कर का भुगतान किया था...

— मॉस्को के अधिकारी और मेयर सर्गेई सोबयानिन व्यक्तिगत रूप से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के व्यवस्थित विकास के माध्यम से कानूनी नौकरियों के निर्माण में योगदान करते हैं। प्रौद्योगिकी पार्कों और बिजनेस इन्क्यूबेटरों की संख्या में राजधानी देश के अन्य शहरों से कहीं आगे है। प्रौद्योगिकी पार्कों के निवासी बनकर, वही मध्यम और छोटी कंपनियाँ, उदाहरण के लिए, उच्च-तकनीकी उत्पादों के उत्पादन में, बुनियादी ढांचे और उत्पादन स्थलों और सुरक्षा के निर्माण के लिए अपनी लागत कम करती हैं। आंकड़ों पर नजर डालें तो मॉस्को में पंजीकृत उद्यमों, नौकरियों और बजट में कर राजस्व की संख्या हर साल बढ़ रही है।

— क्या निगम संघीय कानूनों को अपनाने में योगदान देगा जो छोटे और मध्यम आकार के उद्यमियों के लिए जीवन को आसान बना देगा?

“हमें कानून में सुधार के लिए प्रस्ताव बनाने का अधिकार है। इसलिए, उदाहरण के लिए, निगम ने, आर्थिक विकास मंत्रालय और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के साथ मिलकर, क्षेत्रीय गारंटी संगठनों (आरजीओ) के काम को सुव्यवस्थित करने के संबंध में एक प्रस्ताव बनाया, जो आज, इसे हल्के ढंग से कहें तो, विनियमित नहीं है। यह बिल अब राज्य ड्यूमा में दूसरे वाचन के लिए तैयार किया जा रहा है।

— आपके प्रस्तावों का सार क्या है?

- रूसी भौगोलिक सोसायटी का बजट, जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को ऋण गारंटी प्रदान करता है, 80% संघीय बजट से बनता है, बाकी क्षेत्रीय निधियों से। साथ ही, राज्य वास्तव में इन संगठनों का प्रबंधन नहीं करता है, हालांकि वह वहां सब्सिडी के रूप में धन भेजता है। यानी, इस बात की परवाह किए बिना कि यह या वह आरजीएस अच्छा काम कर रहा था या खराब, पैसा हस्तांतरित किया गया था, चाहे यह छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को ऋण के लिए बैंकों को गारंटी प्रदान करता हो या नहीं। प्रस्ताव यह है कि वे क्षेत्रीय गारंटी संगठन जो खराब प्रदर्शन करते हैं और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमियों की परियोजनाओं को ऋण देने वाले उद्यमियों और बैंकों के साथ बातचीत नहीं करते हैं, उन्हें संघीय सब्सिडी से वंचित किया जाएगा। हमने अब छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए गारंटी समर्थन का तीन-स्तरीय मॉडल बनाया है।

-वह क्या है?

— पहला स्तर एक एसएमई निगम है, जो मध्यम और बड़े आकार की गारंटी प्रदान करता है। एक नियम के रूप में, हम उन ऋणों के लिए गारंटी के बारे में बात कर रहे हैं जिनकी राशि 100 मिलियन रूबल से अधिक है। ऐसे ऋणों की गारंटी के लिए आवेदन तीन से दस दिनों के भीतर संसाधित किए जाते हैं। साथ ही, हम "6.5% कार्यक्रम" के तहत गारंटी प्रदान करते हैं, जो बैंकों को छोटे और मध्यम आकार के उद्यमियों की परियोजनाओं को ऋण देने के लिए प्रोत्साहित करता है। जून की शुरुआत तक, ऐसी गारंटी और गारंटी के लगभग 10 बिलियन रूबल पहले ही जारी किए जा चुके थे, और इस साल के अंत तक हम 30 बिलियन रूबल की योजना बना रहे हैं। गारंटी पोर्टफोलियो का आकार 14.5 बिलियन रूबल से। निगम के संचालन के छह महीने के भीतर यह बढ़कर 27 बिलियन रूबल हो गया। वर्तमान में 69 बिलियन रूबल तक की राशि के आवेदन हैं।

दूसरा स्तर एसएमई बैंक है, जहां अप्रैल 2016 के अंत से निगम एकमात्र शेयरधारक रहा है। बैंक उन परियोजनाओं के लिए गारंटी प्रदान करता है जिनकी लागत 15 मिलियन से 50 मिलियन रूबल तक होती है। इस साल की शुरुआत से, एसएमई बैंक ने 1 बिलियन रूबल की गारंटी जारी की है, जबकि 2016 के अंत में यह 12 बिलियन रूबल होनी चाहिए थी। तीसरा स्तर 81 क्षेत्रीय गारंटी संगठन है। वे 25 मिलियन रूबल तक की गारंटी जारी करते हैं। इस वर्ष के लिए नियोजित गारंटी की कुल राशि में से, 23 बिलियन रूबल। सभी रूसी भौगोलिक सोसायटी ने सामूहिक रूप से 9.6 बिलियन रूबल आवंटित किए।

कुल मिलाकर, 2016 के अंत तक तीन क्षेत्रों में कुल 65 बिलियन रूबल की गारंटी जारी करने की योजना है। विश्लेषण से पता चलता है कि गारंटी समर्थन की इस राशि के साथ, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को ऋण देने की मात्रा कम से कम 130 बिलियन रूबल होगी।

— आपने "6.5% कार्यक्रम" का उल्लेख किया। क्या इस प्रतिशत पर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय बैंकों से ऋण प्राप्त कर सकते हैं?

— इस कार्यक्रम के भाग के रूप में, सेंट्रल बैंक अधिकृत बैंकों को हमारे निगम द्वारा 6.5% प्रति वर्ष की दर पर गारंटीकृत ऋण प्रदान करता है। बदले में, बैंक अंतिम उधारकर्ताओं को छोटे व्यवसायों के लिए 11% और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए 10% की दर पर ऋण जारी करते हैं। ऋण की राशि 50 मिलियन से 1 बिलियन रूबल तक भिन्न होती है; इन निधियों का उपयोग अचल संपत्तियों की खरीद, उत्पादन के आधुनिकीकरण और पुनर्निर्माण, नई परियोजनाओं को लॉन्च करने के साथ-साथ कार्यशील पूंजी को फिर से भरने के लिए किया जाना चाहिए। एक उधारकर्ता के लिए, कार्यक्रम के तहत कुल ऋण राशि 4 बिलियन रूबल से अधिक नहीं हो सकती।

— क्या बिना किसी अपवाद के सभी एसएमई इस कार्यक्रम का लाभ उठा सकते हैं?

— अभी के लिए, केवल वे जो अर्थव्यवस्था के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में काम करते हैं। उदाहरण के लिए, यह कृषि व्यवसाय, खाद्य उत्पादन, परिवहन, संचार, उच्च प्रौद्योगिकी, निर्माण और घरेलू पर्यटन है। वर्तमान में, 22 सबसे बड़े रूसी बैंक कार्यक्रम में भाग ले रहे हैं, जिनमें सर्बैंक, वीटीबी, रोसेलखोज़बैंक, प्रोम्सवाज़बैंक शामिल हैं। इस वर्ष मार्च में, बैंक ऑफ रूस द्वारा निर्धारित 50 बिलियन रूबल की राशि का 90% से अधिक का उपयोग किया गया था। उसी समय, सेंट्रल बैंक के निदेशक मंडल ने इसे बढ़ाकर 75 बिलियन रूबल करने का निर्णय लिया। 6.5% कार्यक्रम के ढांचे के भीतर क्रेडिट संस्थानों को प्रावधान की सीमा।

— क्या आयात-प्रतिस्थापन उत्पादों का उत्पादन करने वाले एसएमई के लिए ऋण प्राप्त करना अब आसान है, यह देखते हुए कि निगम के अलावा अन्य संस्थान भी हैं, उदाहरण के लिए औद्योगिक विकास निधि (आईडीएफ)?

- एसएमई के वित्तपोषण की एक प्रणाली जो आयात-प्रतिस्थापन उत्पादों का उत्पादन करती है और जो निर्यात-उन्मुख हैं, वर्तमान में विकसित की जा रही है। उदाहरण के लिए, संघीय निवेश कोष पांच साल के लिए 300 मिलियन रूबल तक ऋण जारी करता है। प्रति लेनदेन 5% प्रति वर्ष। निःसंदेह उत्कृष्ट स्थितियाँ। लेकिन मुख्य आवश्यकता यह है कि फंड आवश्यक वित्तपोषण राशि का 50% प्रदान करे। शेयरधारक द्वारा कम से कम 15% का योगदान किया जाना चाहिए। बाकी 35 फीसदी बाजार दर पर लेना होगा. हाईटेक सेक्टर में ऐसा लोन मिलना मुश्किल है. इस मामले में, एसएमई के प्रतिनिधि उसी "6.5% कार्यक्रम" के तहत हमारे निगम से शेष राशि प्राप्त कर सकते हैं। इसके अलावा, रूसी प्रत्यक्ष निवेश कोष को गैर-संसाधन क्षेत्र में लगी मध्यम आकार की कंपनियों की पूंजी में शामिल किया जा सकता है, जिनका राजस्व 0.5-2 बिलियन रूबल है। फंड ऐसी कंपनियों की पूंजी में प्रवेश करता है (50% तक) और पांच से सात वर्षों में बाहर निकल जाता है। वही उद्यमी जो निर्यात-उन्मुख उत्पाद तैयार करते हैं, उन्हें रूसी निर्यात केंद्र द्वारा वित्तपोषित किया जाता है। उसी कार्यक्रम के तहत, हम एजेंसी फॉर स्ट्रैटेजिक इनिशिएटिव्स के साथ मिलकर सहयोग करते हैं। इसलिए एसएमई के पास अब निवेश परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए उपकरणों का काफी व्यापक विकल्प है। इसके अलावा, उपर्युक्त विकास संस्थानों ने बातचीत के लिए नियम अपनाए हैं, और आवेदन पर विचार करने की अवधि 46 दिनों से अधिक नहीं होनी चाहिए।

- लेकिन छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को देश के भीतर अपने उत्पाद बेचने के लिए क्या करना चाहिए, खासकर अब जब मांग कम हो गई है?

— इन्फ्रास्ट्रक्चर एकाधिकार, 50% प्लस 1 शेयर की राज्य हिस्सेदारी वाली संयुक्त स्टॉक कंपनियां, उत्पादों की मांग काफी अधिक है।

— क्या राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियां छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से खरीदारी करने के लिए तैयार हैं?

- तैयार। लेकिन उत्पाद की गुणवत्ता और कीमत, साथ ही डिलीवरी समय की पर्याप्तता के संबंध में उनकी अपनी आवश्यकताएं हैं। सरकार ने 35 विशिष्ट ग्राहकों की एक सूची निर्धारित की है जिन्हें छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से उत्पाद खरीदना आवश्यक है। हमारे निगम ने रोसनेफ्ट, रोस्टेक, रूसी रेलवे, रोसाटॉम, रोस्टेलकॉम, रोसेटी, यूरालवगोनज़ावॉड सहित 22 प्रमुख ग्राहकों के साथ सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं और बड़े ग्राहकों के साथ बातचीत पर सक्रिय काम जारी है।

— क्या आप एसएमई से राज्य की भागीदारी वाली कंपनियों द्वारा उत्पादों की खरीद के लिए बाजार की क्षमता का आकलन करने के लिए कुछ आंकड़े दे सकते हैं?

— वर्तमान में, सबसे बड़े ग्राहक एसएमई से 98 हजार से अधिक उत्पाद खरीदते हैं, खरीद की मात्रा जिसके लिए प्रतियोगिताएं आयोजित की जाती हैं, लगभग 520 बिलियन रूबल है। इस वर्ष के अंत तक, हमारे पूर्वानुमानों के अनुसार, यह राशि लगभग 1 ट्रिलियन रूबल होगी। इस वर्ष जनवरी से अप्रैल तक सबसे बड़े ग्राहकों द्वारा छोटे और मध्यम आकार के उद्यमियों के साथ किए गए अनुबंधों की कुल राशि 348.3 बिलियन रूबल थी। अब बड़ी सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियों की खरीद संरचना में ऐसे आपूर्तिकर्ताओं की औसत हिस्सेदारी 26% से अधिक है, जो सरकार द्वारा स्थापित कोटा का 2.6 गुना है। संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा और अभियोजक जनरल का कार्यालय एसएमई से उत्पादों की खरीद की गंभीरता से निगरानी करते हैं।

— क्या यह आपको अजीब नहीं लगता कि दो आर्थिक संस्थाओं - राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमियों के बीच अभियोजक जनरल के कार्यालय की उपस्थिति?

- ऐसा नहीं लगता. सबसे बड़े ग्राहकों को आवश्यक उत्पाद उपलब्ध कराने के लिए एसएमई को उपकरणों की आवश्यकता होती है। इसे आमतौर पर ऋण या पट्टे पर खरीदा जाता है। ऐसे उधारकर्ताओं के लिए, कुछ मामलों में, ऋण अल्पकालिक होते हैं, जैसे तीन महीने तक। अब कल्पना करें: ग्राहक ने भुगतान में काफी देर की। इस मामले में, उद्यमी के लिए, उधार ली गई धनराशि की लागत स्वचालित रूप से बढ़ जाती है, जो कभी-कभी कंपनी की बर्बादी का कारण बन सकती है। खरीद गतिविधियों के क्षेत्र में कानून के कार्यान्वयन की निगरानी करना अभियोजक जनरल के कार्यालय का प्रत्यक्ष कार्य है।

- कई एसएमई के लिए प्रमाणन प्राप्त करना कठिन है...

— प्रमुख ग्राहकों के लिए निर्मित उत्पादों का अनिवार्य प्रमाणीकरण निश्चित रूप से आवश्यक है, लेकिन अब आवश्यक प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए गंभीर लागत की आवश्यकता होती है, जो एसएमई के लिए हमेशा वहन करने योग्य नहीं होता है। प्रक्रिया की उच्च लागत कभी-कभी छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को सबसे बड़ी कंपनियों की निविदाओं में भाग लेने से बाहर कर देती है। हमारी राय में, यह (उत्पाद प्रमाणीकरण) है। "Ъ") सबसे बड़ी कंपनियों के लिए एक गैर-प्रमुख व्यवसाय है, और हालांकि यह आवश्यक है, मूल्य मापदंडों के संदर्भ में इसे विनियमित किया जाना चाहिए।

— एक और समस्या है - देश में वास्तव में संचालित छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों की संख्या के बारे में सटीक जानकारी का अभाव...

— धीरे-धीरे इस समस्या का समाधान हो रहा है। एसएमई का एकीकृत रजिस्टर बनाने का राष्ट्रपति का आदेश था। कर्मचारियों की संख्या और राजस्व की मात्रा के मापदंडों के अलावा, इसमें छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों द्वारा उत्पादित उत्पादों की एक श्रृंखला भी शामिल होगी जो सबसे बड़े ग्राहकों की आवश्यकताओं से मेल खाती है। इस आदेश का निष्पादन प्रथम उप प्रधान मंत्री इगोर शुवालोव और वित्त मंत्रालय के प्रमुख एंटोन सिलुआनोव द्वारा नियंत्रित किया जाता है। संघीय कर सेवा इस कार्य को कार्यान्वित करती है। आंद्रेई मकारोव की अध्यक्षता वाली बजट और करों पर राज्य ड्यूमा समिति भी हमें इस मामले में सहायता प्रदान करती है।

— हाल के समाजशास्त्रीय सर्वेक्षणों से पता चलता है कि 60% रूसी मानते हैं कि छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय देश की अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण हैं, जिन पर बड़े व्यवसायों की तुलना में अधिक भरोसा किया जाता है। लेकिन साथ ही, अधिकांश उत्तरदाता व्यवसाय करने के लिए तैयार नहीं हैं। क्या आपको लगता है कि यह नागरिकों के डर से संबंधित है कि राज्य किसी भी समय एसएमई के प्रति अपना रवैया बदल सकता है?

- मुझे ऐसा नहीं लगता। हमारे कई साथी नागरिकों को कम जानकारी है। उदाहरण के लिए, क्या आप जानते हैं कि मॉस्को के उन क्षेत्रों में जहां आप रहते हैं, कौन से व्यवसाय विकसित किए जाने चाहिए? इस सवाल का जवाब ढूंढने के लिए हम एसएमई बिजनेस नेविगेटर लॉन्च कर रहे हैं। यह संसाधन उद्यमियों को यह समझ देता है कि कहां और किस प्रकार का व्यवसाय विकसित किया जा सकता है। आप एक शहर, जिला, सड़क का चयन करते हैं और एक इंटरैक्टिव मानचित्र पर आप ग्राहकों के संभावित प्रवाह और अनुमानित मासिक राजस्व के अनुमान के साथ व्यवसाय का संभावित स्थान देखते हैं।

साथ ही, आप वहां के प्रतिस्पर्धी माहौल के बारे में भी जानकारी पा सकते हैं। इसके अलावा, नेविगेटर निम्नलिखित जानकारी दिखाएगा: क्या किसी विशेष क्षेत्र में ऐसे परिसर हैं जो संघीय, क्षेत्रीय या नगरपालिका के स्वामित्व में हैं (यह आपको रियायती मूल्य पर ऐसी जगह किराए पर लेने की अनुमति देता है), क्या आप अपना काम शुरू करने के लिए ऋण प्राप्त कर सकते हैं अपना व्यवसाय और हमारे निगम, एसएमई बैंक या क्षेत्रीय गारंटी संगठन से किस प्रकार की गारंटी सहायता उपलब्ध है। एक महत्वपूर्ण मुद्दा बुनियादी ढांचे (बिजली, गैस, पानी, गर्मी) से जुड़ने की लागत है। बिजनेस नेविगेटर के इस हिस्से को बनाने में, हमें राष्ट्रपति के सहायक आंद्रेई बेलौसोव और राष्ट्रपति विशेषज्ञ विभाग के प्रमुख व्लादिमीर सिमोनेंको का समर्थन प्राप्त है।

— क्या नेविगेटर केवल बड़े शहरों के लिए ही जानकारी प्रदान करता है?

— पहला चरण, जो आने वाले दिनों में शुरू होगा, 250 हजार से अधिक लोगों की आबादी वाले 76 शहरों को कवर करेगा। इस वर्ष के अंत में कार्यान्वयन के लिए योजनाबद्ध दूसरे चरण में 100 हजार से अधिक लोगों की आबादी वाले 169 शहरों को शामिल किया गया है। इन शहरों के लिए आगे की वित्तीय सहायता और बिजनेस नेविगेटर में सुधार, जहां लगभग 60% एसएमई केंद्रित हैं, 80% आय उत्पन्न करते हैं, निगम द्वारा प्रदान किया जाएगा। समानांतर में, क्षेत्रों को एक मानक दिया जाएगा जिसे वे नगरपालिका स्तर पर दोहरा सकते हैं।

खलील अमीनोव द्वारा साक्षात्कार

एसएमई निगम

फ़ाइल

छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के विकास के लिए संघीय निगम (JSC SME Corporation) रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश के अनुसार क्रेडिट गारंटी एजेंसी के आधार पर बनाया गया था "छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के आगे विकास के उपायों पर" मध्यम आकार के उद्यम” दिनांक 5 जून 2015। एकमात्र संस्थापक और शेयरधारक संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी है। निगम की अधिकृत पूंजी 50 अरब रूबल है। मुख्य लक्ष्यों में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को सहायता प्रदान करना, इसके लिए धन आकर्षित करना, कुछ ग्राहकों की खरीद तक ऐसे उद्यमों की पहुंच का विस्तार करना और निवेश परियोजनाओं का समर्थन करना है। गारंटी समर्थन के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्र कृषि, निर्माण, विनिर्माण, परिवहन और संचार, बिजली, गैस और पानी का उत्पादन और वितरण, साथ ही आयात-प्रतिस्थापन उत्पाद हैं। वर्तमान में 69 बिलियन रूबल तक की राशि के आवेदन हैं। 2016 के अंत तक, 65 बिलियन रूबल की राशि में गारंटी जारी करने की योजना है। अप्रैल 2016 से, निगम के पास एमएसपी-बैंक जेएससी का 100% स्वामित्व है (50 मिलियन रूबल तक की परियोजनाओं के लिए गारंटी प्रदान करता है)।

ब्रेवरमैन अलेक्जेंडर अर्नोल्डोविच

निजी व्यवसाय

1 मई, 1954 को खार्कोव (यूक्रेन) में जन्म। 1981 में उन्होंने खार्कोव इंस्टीट्यूट ऑफ इंजीनियरिंग एंड इकोनॉमिक्स से स्नातक की उपाधि प्राप्त की, फिर मॉस्को इंस्टीट्यूट ऑफ फाइन केमिकल टेक्नोलॉजी (एमआईटीएचटी) में स्नातक स्कूल से स्नातक की उपाधि प्राप्त की। उन्होंने मॉस्को केबल प्लांट में काम किया और एमआईटीएचटी में पढ़ाया। 1995-1997 में - रूसी मार्केटिंग एसोसिएशन के अध्यक्ष, राज्य संपत्ति समिति की वैज्ञानिक सलाहकार परिषद के अध्यक्ष। 1996 से - राज्य संपत्ति समिति के बोर्ड के सदस्य, रूसी फाउंडेशन फॉर बेसिक रिसर्च के बोर्ड के सदस्य। 1997-1999 में - राज्य संपत्ति समिति के पहले उप प्रमुख, फिर राज्य संपत्ति मंत्रालय। जनवरी-मार्च 1999 में उन्होंने कार्यवाहक मंत्री के रूप में कार्य किया। 2000 से - संपत्ति संबंध के प्रथम उप मंत्री, राज्य सचिव। 2004 में, वह आर्थिक विकास और व्यापार मंत्री जर्मन ग्रीफ के सलाहकार बने। 2006 में, उन्होंने प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए राष्ट्रपति परिषद के तहत किफायती आवास बाजार के विकास के लिए आयोग का नेतृत्व किया। अगस्त 2008 में, उन्हें आरएचडी फाउंडेशन का महानिदेशक नियुक्त किया गया। अक्टूबर 2015 से - लघु और मध्यम उद्यमों के विकास के लिए संघीय निगम के प्रमुख।

शरद ऋतु तक, रूस में एक आवास विकास एजेंसी बनाई जानी चाहिए, जिसमें आवास निर्माण के विकास में सहायता के लिए संघीय कोष (आरएचडी) और आवास बंधक ऋण एजेंसी (एएचएमएल) शामिल होंगे। फंड के महानिदेशक, अलेक्जेंडर ब्रैवरमैन ने कोमर्सेंट को बताया कि कैसे संकट ने अधिकारियों को दो संरचनाओं को विलय करने के लिए प्रेरित किया, और जिसके कारण सितंबर-अक्टूबर में आवास की मांग स्थिर हो जाएगी।

— आरएचडी फंड और एएचएमएल को एक संरचना में विलय करना क्यों आवश्यक था?

यह मुद्दा लंबे समय से चल रहा है, अर्थव्यवस्था में संकट ने इस प्रक्रिया को तेज कर दिया है। फंड के पास भूमि संसाधन है, लेकिन उपयोगिता नेटवर्क और सभी आवश्यक बुनियादी ढांचे के साथ आवश्यक संख्या में भूखंड तैयार करने के लिए पर्याप्त धन नहीं है। इसके विपरीत, एएचएमएल, जिसके साथ हम शुरू से ही मिलकर काम कर रहे हैं, के पास वित्तीय संसाधन हैं। आवास क्षेत्र में एक नए विकास संस्थान के निर्माण का यह एक मुख्य कारण था। संक्षेप में, विलय को एक सहक्रियात्मक प्रभाव देना चाहिए: नई विकास संस्था, एक ओर, सार्वजनिक भूमि के विकास के लिए तैयारी करेगी, और दूसरी ओर, मांग को प्रोत्साहित करने के लिए बंधक कार्यक्रम बनाएगी। यह संभव है कि वर्तमान सत्र के अंत से पहले, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि आरएचडी फंड और एएचएमएल के विलय पर कानून को मंजूरी दे देंगे।

— संकट ने आरएचडी फाउंडेशन को वास्तव में कैसे प्रभावित किया?

कठिन परिस्थिति के बावजूद, फंड संघीय बजट से धन का प्राप्तकर्ता नहीं है। हमें संघीय स्वामित्व वाली भूमि की बिक्री से सारी धनराशि प्राप्त होती है। अपने अस्तित्व के दौरान, फंड (2008 में बनाया गया-कोमर्सेंट) ने अपनी अधिकांश आय करों और बुनियादी ढांचे के भुगतान के लिए आवंटित की है। अकाउंट्स चैंबर के अनुसार, जो नियमित रूप से हमारी जाँच करता है, 2010-2011 में हमने करों और अनिवार्य भुगतानों का भुगतान करने के लिए राजस्व का 41% आवंटित किया, जो उस अवधि में 4.54 बिलियन रूबल था। पिछले कुछ वर्षों में, कर भुगतान फंड की कुल नकद प्राप्तियों का लगभग 52% रहा है। वैसे, अकाउंट्स चैंबर ने फंड के काम में कोई वित्तीय उल्लंघन दर्ज नहीं किया।

साथ ही, हमें विकास के लिए तैयार भूमि को बेचना होगा, जिसके लिए उपयोगिता नेटवर्क और सामाजिक बुनियादी ढांचे के लिए प्रत्यक्ष लागत की आवश्यकता होती है। इस प्रकार, कुल मिलाकर, फंड ने 4.66 बिलियन रूबल की राशि में इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे के साथ भूमि भूखंड प्रदान करने का निर्णय लिया, जिससे 80 से अधिक क्षेत्रों में नेटवर्क प्रदान करना संभव हो जाएगा जहां 4 मिलियन वर्ग मीटर से अधिक के निर्माण की योजना है। आवास का मी. इस राशि में से, फंड पहले ही 2.34 बिलियन रूबल का वित्तपोषण कर चुका है। इन भूमि भूखंडों को नेटवर्क से जोड़ने के लिए शुल्क के रूप में। इसके अलावा, अपेक्षाकृत हाल के विधायी संशोधनों ने हमारी फाउंडेशन को उन भूमियों को संचलन में शामिल करने का दायित्व सौंपा है जिनके लिए राज्य के स्वामित्व का सीमांकन नहीं किया गया है। ये भी महत्वपूर्ण लागतें हैं. लेकिन अब, अर्थव्यवस्था में संकट के कारण, भूमि ने अपना पर्याप्त मूल्य वहन करना बंद कर दिया है।

— आपके मामले में भूमि की पर्याप्त लागत क्या है?

बिल्कुल वैसा ही जैसा मूल्यांकनकर्ता देता है। अब हमारे लिए समस्या डेवलपर के व्यवहार का मौजूदा मॉडल है। आवासीय परिसर के पहले चरण का निर्माण करने के बाद, वह सभी अपार्टमेंट नहीं बेच सकता है, इसलिए वह दूसरे चरण का निर्माण शुरू नहीं करता है। इसके अलावा, कुछ डेवलपर्स आवास की बिक्री से प्राप्त आय को व्यवसाय के अन्य क्षेत्रों में स्थानांतरित करने, या उन्हें बैंक में जमा करने, कुछ ब्याज अर्जित करने, या अन्य निवेश उपकरणों का उपयोग करने का प्रयास कर रहे हैं।

डेवलपर्स की एक अन्य श्रेणी अब अक्सर छूट वाले भूखंडों की खरीद में उपलब्ध धन का निवेश कर रही है। वे भविष्य को ध्यान में रखते हुए अपने भूमि बैंक को फिर से भर रहे हैं। वे भविष्य में इस तरह के ऑपरेशन से अतिरिक्त पैसा कमा सकते हैं। लेकिन हमारे फंड की शर्तों के अनुसार, नीलामी में हमारी साइट प्राप्त करने वाले डेवलपर को इसे नीलामी दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट शर्तों के भीतर और निर्दिष्ट मात्रा में विकसित करना होगा। इसलिए, अब हमारी साइटों की मांग (इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए भी कि हम नेटवर्क से जुड़ने में मदद करते हैं) इतनी अधिक नहीं है। हमारे पूर्वानुमानों के अनुसार, इस वर्ष के अंत तक डेवलपर्स से साइटों की मांग केवल 6-8% बढ़ेगी।

“लेकिन ऐसे उदाहरण हैं जब डेवलपर्स फंड द्वारा पेश की गई कुछ साइटों की शुरुआती कीमत से संतुष्ट नहीं हैं। यदि मांग है तो आप इन परिसंपत्तियों के मूल्य में पर्याप्त छूट क्यों नहीं देते?

कानून के अनुसार, भूमि भूखंडों की प्रारंभिक कीमत एक स्वतंत्र मूल्यांकक द्वारा निर्धारित की जाती है। इस स्थिति में, हमारे पास न तो बाईं ओर एक कदम उठाने का और न ही दाईं ओर एक कदम उठाने का कोई अवसर है। जून की शुरुआत में, हमने मूल्यांकनकर्ताओं को इकट्ठा किया और एक बैठक की जहां समेकित सिफारिशें विकसित की गईं।

उदाहरण के लिए, हम लागत की निचली और ऊपरी सीमा को ध्यान में रखते हुए भूखंडों के लिए शुरुआती कीमत निर्धारित करने की संभावना तलाश रहे हैं, जो पहले नहीं था। निर्मित आवास की बिक्री मूल्य का निर्धारण करते समय छूट और बंधक उत्पादों के लिए मौजूदा बाजार प्रस्तावों को ध्यान में रखना भी प्रस्तावित है। इससे मूल्य निर्धारण में अधिक लचीलापन संभव हो सकेगा, जो डेवलपर के लिए सुविधाजनक होगा। एक अन्य सिफ़ारिश साइटों के एक्सपोज़र समय को बढ़ाने की है। उदाहरण के लिए, किसी भूमि की नीलामी की घोषणा से लेकर उसके धारण तक, हम एक महीने की न्यूनतम अवधि निर्धारित करते हैं। लेकिन इस अवधि के दौरान, वर्तमान आर्थिक स्थिति में, डेवलपर्स के पास साइट को विकसित करने और ऋण प्राप्त करने के लिए सभी संभावित विकल्पों का अध्ययन करने का समय नहीं है।

— क्या विनिमय दर में उतार-चढ़ाव ने निर्माण लागत में वृद्धि को प्रभावित किया है?

डेवलपर्स को कुछ सामग्रियों और उपकरणों के आयात प्रतिस्थापन के बारे में सोचने के लिए मजबूर होना पड़ा। निस्संदेह, इससे लागत में कमी पर असर पड़ा। लेकिन रूबल विनिमय दर में बदलाव ने निस्संदेह विदेशी मुद्रा में मूल्यवर्ग वाले अनुबंधों को प्रभावित किया। इस दृष्टि से निर्माण परिसर पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। लेकिन अधिकांश निर्माण सामग्री का उत्पादन घरेलू स्तर पर किया जाता है, इसलिए लागत में कोई उल्लेखनीय वृद्धि नहीं देखी गई है। इसके अलावा, मौजूदा बाजार स्थिति के कारण जो प्रतिस्पर्धा पैदा हुई है, वह केवल लागत कम करने में मदद करती है।

“लेकिन विनिमय दर में उतार-चढ़ाव के कारण उपभोक्ता मांग में कमी आई।

हां, पूरे देश में मांग में औसतन 20-25% की गिरावट आई है - यही वह स्थिति है जिसका हम सामना कर रहे हैं। लेकिन मुझे लगता है कि संकट का गंभीर दौर बीत चुका है और बाजार उबर रहा है। क्योंकि हम सरकारी सब्सिडी के कारण बंधक ऋण दरों को 12% पर बनाए रखने में कामयाब रहे। साफ है कि बाजार इस स्थिति से तुरंत बाहर नहीं निकल सकता.

— आपके पूर्वानुमान के अनुसार, इसमें कितना समय लगेगा?

शायद गिरावट से हम स्थिर मांग मापदंडों पर पहुंच जाएंगे।

- यह तब होगा जब बड़ी संख्या में खरीदारों के लिए बंधक उपलब्ध हो जाएंगे...

अधिकारियों द्वारा बंधक दरों पर सब्सिडी देने का निर्णय लेने के बाद, उनकी लागत लगभग 12% प्रति वर्ष थी, जो कुछ क्षेत्रों में पिछले साल आर्थिक संकट शुरू होने से पहले की तुलना में कम है। अगले तीन वर्षों में आवास की मांग 163 मिलियन वर्ग मीटर तक पहुंचने का अनुमान है। मी, जिसमें से 130 मिलियन वर्ग। मी - इकोनॉमी क्लास अपार्टमेंट।

— इन सभी वर्षों में, आरएचडी फाउंडेशन विदेशी कंपनियों - आपकी भूमि नीलामी में संभावित प्रतिभागियों - के साथ काम कर रहा है। क्या राजनीतिक अस्थिरता ने रूसी रियल एस्टेट में निवेश करने के उनके निर्णय को प्रभावित किया?

दुर्भाग्य से, रूसी भूमि बाजार में विदेशी निवेशकों की गतिविधि कम हो गई है। लेकिन यह तब है जब हम आवास निर्माण के बारे में बात कर रहे हैं। यदि प्राथमिक बाजार में आवास की गंभीर मांग के अभाव में रूसी डेवलपर्स विशेष रूप से नई निर्माण परियोजनाएं शुरू नहीं करना चाहते हैं, तो हम पश्चिमी कंपनियों के बारे में क्या कह सकते हैं। दूसरी ओर, वे विदेशी निवेशक जिन्हें खुदरा श्रृंखलाओं या सार्वजनिक खानपान प्रतिष्ठानों के विकास के लिए रूस में साइटों की आवश्यकता है, वे अपनी सक्रिय खोज जारी रखते हैं।

हाल ही में, उन क्षेत्रों में विदेशी कंपनियों की दिलचस्पी बढ़ी है जहां भवन निर्माण सामग्री के उत्पादन के लिए उद्यम बनाना संभव है, जिनकी न केवल अपार्टमेंट के निर्माण के लिए, बल्कि अन्य क्षेत्रों के लिए भी जरूरत है, जहां संकट का प्रभाव पड़ा। महत्वहीन हो. यह स्पष्ट है कि वर्तमान स्थिति में, विदेशी हित बदल गए हैं - यदि पहले हमारी साइटों पर विचार करने वाली अधिकांश कंपनियां यूरोप से थीं, तो अब वे तुर्की और चीन से हैं।

— आरएचडी फाउंडेशन ने न केवल आवास निर्माण के लिए, बल्कि निर्माण सामग्री बनाने वाले उद्यमों और अलग-अलग समूहों के निर्माण के लिए भी भूखंड आवंटित किए। क्या नये ढांचे के तहत यह प्रथा जारी रहेगी?

निश्चित रूप से। इसके अलावा, हमारे पास ऐसी ही परियोजनाएं हैं जो विकास चरण में हैं। उदाहरण के लिए, सेंट पीटर्सबर्ग के हिस्से पुश्किन में, एक कृषि-औद्योगिक पार्क बनाने की योजना बनाई गई है, जिसे कृषि उत्पादों के आयात प्रतिस्थापन के मुद्दे को हल करना चाहिए। इस वर्ष भविष्य के कृषि पार्क के लिए 360 हेक्टेयर भूमि की नीलामी करने की योजना है। इसके निर्माण की अवधारणा वर्तमान में विकसित की जा रही है, जिसके बाद दस्तावेज़ को क्षेत्रीय प्रशासन द्वारा अनुमोदित करना होगा। अनिवार्य रूप से, हमारी साइटों पर क्लस्टर बनाए जा रहे हैं, जहां नई उत्पादन सुविधाओं का उद्घाटन श्रमिकों के लिए आवास के निर्माण के साथ समन्वयित है।

- पिछले संकट के दौरान, अधिकारियों को सोवियत काल में बनाए गए एकल-उद्योग शहरों के साथ एक गंभीर समस्या का सामना करना पड़ा। क्या भविष्य में आपके क्लस्टर उन्हीं एकल-उद्योग वाले कस्बों को जन्म देंगे, जहां आबादी के पास रोजगार के विकल्प न्यूनतम होंगे और नौकरी खोने का जोखिम सबसे अधिक होगा?

हमारे क्लस्टर बनाते समय, एक बिल्कुल अलग दृष्टिकोण अपनाया जाता है। हमारी साइट पर एक भी बड़ी फ़ैक्टरी नहीं बनाई जा रही है, जो क्षेत्र की पूरी आबादी को काम उपलब्ध कराती हो। क्लस्टरों में उद्योग विविधीकरण होगा: संकट की स्थिति में ऐसी उत्पादन लाइनों का पुन: उपयोग किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र में, आरएचडी फाउंडेशन की भूमि पर, दो उद्यम बनाए गए हैं - ऑटोक्लेव्ड वातित कंक्रीट और चूने से संरचनाओं के उत्पादन के लिए। साथ ही, शुष्क भवन मिश्रण और पत्थर ऊन इन्सुलेशन का उत्पादन करने के लिए कार्यान्वयन के विभिन्न चरणों में चार परियोजनाएं हैं। इन सभी सामग्रियों का उपयोग कम ऊंचाई वाले निर्माण में किया जाता है। साथ ही, नए क्लस्टर से लॉजिस्टिक्स पहुंच के दायरे में, आरएचडी फाउंडेशन ने डेवलपर्स को नीलामी में लगभग 870 हेक्टेयर भूमि आवंटित की, जहां कुल 2.9 मिलियन वर्ग मीटर का निर्माण किया जा रहा है। मी. अन्य 362 हेक्टेयर भूमि को नीलामी के लिए रखे जाने की योजना है। अर्थात्, नए निर्माण की मात्रा हमें निर्माण सामग्री के उत्पादन के लिए नई क्षमताएँ लोड करने की अनुमति देती है। इसके अलावा, क्लस्टर हमेशा एकल-उद्योग वाले शहर नहीं होते हैं जिनके हम आदी हैं। इस प्रकार, दिमित्रोवग्राद, उल्यानोवस्क क्षेत्र में, एक परमाणु नवाचार क्लस्टर बनाया जा रहा है: इस शहर में हमने नीलामी में 76 हेक्टेयर भूमि प्रदान की, जहां डेवलपर को एक निश्चित मूल्य पर आवास बेचना होगा, जिसमें एक नए वैज्ञानिक केंद्र के निर्माण में भाग लेने वाले श्रमिक भी शामिल हैं। .

- प्रारंभ में, ऐसी जानकारी थी कि नई एजेंसी में आवास और सांप्रदायिक सेवा सुधार में सहायता के लिए संघीय कोष भी शामिल होगा। यह संरचना अब बनाए जा रहे डिज़ाइन से बाहर क्यों हो गई है?

मैं मान सकता हूं कि यह इस तथ्य के कारण है कि फंड का जीवनकाल है: कानून के अनुसार इसे 1 जनवरी, 2018 को भंग कर दिया जाना चाहिए।

— क्या आरएचडी फाउंडेशन और एएचएमएल का विलय राज्य कार्यक्रम "रूसी परिवार के लिए आवास" के कार्यान्वयन को आगे बढ़ाने की आवश्यकता से जुड़ा नहीं है, जो पहले अपनाए गए समान लक्ष्य कार्यक्रमों जितना ही रुक सकता है?

राज्य कार्यक्रम पहले ही काम करना शुरू कर चुका है। क्षेत्रों ने कार्यक्रम के नियमों के अनुसार डेवलपर्स का चयन करना शुरू कर दिया, यानी कंपनियों को निश्चित कीमतों पर आवास बनाने की बाध्यता के साथ। राज्य कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, हमारे फंड ने डेवलपर्स को भूखंड प्रदान किए जहां लगभग 1 मिलियन वर्ग मीटर का निर्माण संभव है। एम. क्षेत्रों ने भी क्षेत्रों का आवंटन करना शुरू कर दिया। इससे पहले ही कुछ स्थानीय बाज़ारों में बदलाव आ चुका है और बाज़ार में एक निश्चित संतृप्ति आ गई है। ऐसे क्षेत्रों में विकास के लिए तैयार भूखंडों की कमी से समस्या उत्पन्न हुई।

उदाहरण के लिए, टूमेन में, जहां आरएचडी फाउंडेशन द्वारा प्रदान की गई 98 हेक्टेयर भूमि पर 955 हजार वर्ग मीटर के कुल क्षेत्रफल वाले चार माइक्रोडिस्ट्रिक्ट बनाए जा रहे हैं। आवास का मीटर, जिसमें से 820 हजार वर्ग। मी को पहले ही परिचालन में लाया जा चुका है। प्रिमोर्स्की क्षेत्र में, फाउंडेशन की भूमि पर 12 परियोजनाएं कार्यान्वित की जा रही हैं: हमने इस क्षेत्र में 750 हेक्टेयर से अधिक भूमि आवंटित की है, जहां डिजाइन और निर्माणाधीन आवास का कुल क्षेत्रफल 1.83 मिलियन वर्ग मीटर है। मी, जिसमें से 1.42 मिलियन वर्ग। मी इकोनॉमी क्लास है। इसके अलावा, अब हम राज्य कार्यक्रम के ढांचे के भीतर इकोनॉमी-क्लास आवास के निर्माण के लिए वोल्गोग्राड, कुर्स्क, पेन्ज़ा और रोस्तोव क्षेत्रों में 1.17 हजार हेक्टेयर से अधिक भूमि उपलब्ध कराने के लिए नीलामी की तैयारी कर रहे हैं।

- आवास विकास एजेंसी बनाकर, अधिकारी एक तरफ तीन संसाधनों को समेकित कर रहे हैं: वित्त, भूमि भूखंड और उपयोगिता नेटवर्क से कनेक्शन के स्रोत। यह पता चला है कि राज्य निर्माण बाजार पर एकाधिकार कर रहा है?

मेरा एक प्रतिप्रश्न है. राज्य को इसकी आवश्यकता क्यों है?

“यह एक ऐसा बाज़ार है जहाँ भारी मात्रा में पैसा फैलता है। उदाहरण के लिए, पिछले तीन वर्षों में, रोसस्टैट के अनुमान के अनुसार, देश में सभी निर्माण कार्यों की मात्रा 6 ट्रिलियन रूबल के करीब है।

लेकिन किसी भी निर्माण परियोजना में न केवल राजस्व और लाभ की मात्रा शामिल होती है, बल्कि जब आवास निर्माण की बात आती है तो सह-निवेशकों के दायित्व भी शामिल होते हैं। बनाई जा रही एजेंसी के लिए, यह निर्माण में शामिल नहीं होगी, लेकिन ऐसी स्थितियाँ बनाना जारी रखेगी ताकि एक डेवलपर न्यूनतम लागत पर राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर आवास बना सके - वास्तव में, हमारा फंड यही कर रहा था। इसके अलावा, अब भूमि बाजार पर एक प्रतिस्पर्धी माहौल बनाया गया है: न केवल हमारा फंड डेवलपर्स को भूमि भूखंड प्रदान करता है (और बाद में यह एक नई संरचना बनाई जाएगी), बल्कि क्षेत्रीय प्राधिकरण भी प्रदान करते हैं। बैंक डिफ़ॉल्ट ऋणों से प्राप्त विकास स्थलों को भी बेच रहे हैं। यह किस प्रकार का एकाधिकार है?

दूसरी बात यह है कि हमारी साइटों पर परियोजना कार्यान्वयन की गति अन्य साइटों की तुलना में दोगुनी है। सबसे पहले, इस तथ्य के कारण कि हम उपयोगिता नेटवर्क से कनेक्शन प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, आरएचडी फाउंडेशन द्वारा प्रदान की गई साइटों पर लीज समझौते पर हस्ताक्षर करने की तारीख से विकास के पहले चरण के चालू होने तक औसत परियोजना कार्यान्वयन अवधि 2.6 वर्ष है, जबकि अन्य साइटों पर यह लगभग पांच वर्ष है। इसके विपरीत, इस स्थिति से प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिलना चाहिए, क्योंकि हमारे देश में निजी भूमि मालिक और यहां तक कि बड़े भूमि डेवलपर भी हैं, जिन्हें अपने भूखंडों को बुनियादी ढांचे के साथ "पैकिंग" करने से नहीं रोका जाता है, जो संभावित खरीदारों के लिए दिलचस्प होगा। यदि राज्य को इसकी आवश्यकता होती, तो अधिकारियों ने बहुत पहले ही आवास बाजार पर कब्ज़ा कर लिया होता। यह तब भी किया जा सकता था जब हमारा फंड बना था। यह आरएचडी फाउंडेशन को एक निवेशक-डेवलपर का कार्य देने के लिए पर्याप्त था।

- नई एजेंसी अभी तक नहीं बनाई गई है, लेकिन यह पहले से ही ज्ञात है कि इसका नेतृत्व उप प्रधान मंत्री इगोर शुवालोव के पूर्व सहायक, निर्माण मंत्रालय के पूर्व उप प्रमुख और अब जनरल डायरेक्टर अलेक्जेंडर प्लुटनिक करेंगे। एएचएमएल. नए पद के लिए श्री प्लूटनिक के नाम पर विचार क्यों किया जा रहा है, आपके नाम पर नहीं?

एएचएमएल और हमारे फंड के आधार पर बनाई गई नई विकास संस्था में एक प्रमुख वित्तीय घटक होगा। अर्थात्, वर्तमान परिस्थितियों में, मुख्य कारक स्वयं विकास स्थल नहीं है (भले ही यह सभी आवश्यक बुनियादी ढांचे के साथ प्रदान किया गया हो), लेकिन मांग की उत्तेजना, जिसके बाद आपूर्ति होगी। मैं बंधक-समर्थित प्रतिभूतियों या बंधक ऋण देने में विशेषज्ञ नहीं हूं, इसलिए मैं इस संबंध में योग्य सलाह नहीं दे पाऊंगा।

इसके अलावा, अलेक्जेंडर (प्लूटनिक - कोमर्सेंट) जानता है कि आरएचडी फाउंडेशन का काम कैसे संरचित है। उन्होंने किफायती आवास बाजार के विकास पर राष्ट्रपति आयोग के साथ काम किया, जिसने अन्य बातों के अलावा, आरएचडी फंड के निर्माण के लिए प्रस्ताव विकसित किए। और अंतिम वर्ष में, उप मंत्री के रूप में, वह एएचएमएल के काम में डूब गए।

— क्या आप नई संरचना में रहेंगे?

— यह जानकारी कितनी विश्वसनीय है कि आप छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को बढ़ावा देने के लिए एक नई एजेंसी का नेतृत्व कर सकते हैं?

मैं स्वयं निर्धारित नहीं करता. जहां तक मेरी जानकारी है, अभी तक ऐसी कोई एजेंसी नहीं है. अब अर्थव्यवस्था मंत्रालय के तहत विशेषज्ञों का एक समूह इकट्ठा किया गया है, जिसे छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए तंत्र विकसित करना चाहिए। मैं इस ग्रुप का एक साधारण सदस्य हूं. विशेषज्ञों के अनुसार, यदि मौजूदा राजनीतिक चक्र के शेष समय में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास की समस्या का समाधान नहीं किया गया, तो रूसी अर्थव्यवस्था के लिए संभावनाएं सबसे अच्छी नहीं हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, निर्माण उद्योग में, विभिन्न अनुमानों के अनुसार, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का 90% काम होता है। इस उद्योग में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के पास अभी भी काम करने की अनुकूल परिस्थितियाँ नहीं हैं।

—ये क्या लाभ हो सकते हैं?

उदाहरण के लिए, छोटे डेवलपर्स को सरकारी आदेशों के तहत वितरित अनुबंधों में भाग लेने की अनुमति देना आवश्यक है, जबकि निर्माण की गुणवत्ता और सुरक्षा बिना शर्त सुनिश्चित की जानी चाहिए; छोटी कंपनियों को ऋण वित्तपोषण उपलब्ध कराना। ऐसे उद्यमियों के लिए समर्थन की एक "एक खिड़की" होनी चाहिए। कुल मिलाकर, ये वास्तव में लाभ भी नहीं हैं, बल्कि ऐसे उपकरण हैं जो अन्य देशों में लंबे समय से प्रभावी हैं।